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今天上午，菏澤市“決勝‘十四五’ 續(xù)寫新篇章”系列主題新聞發(fā)布會（自然資源和規(guī)劃工作專場）召開，邀請市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負責人詳細介紹了“十四五”時期全市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域發(fā)展成就，并回答記者提問。

敬請關(guān)注。

新聞發(fā)布會開始

主持人

新聞界的各位朋友，女士們，先生們：

大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

自然資源是高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、空間載體和能量來源。今天，我們舉行菏澤市“決勝‘十四五’ 續(xù)寫新篇章”系列主題新聞發(fā)布會（自然資源和規(guī)劃工作專場），邀請市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長權(quán)洪濤先生，為大家介紹“十四五”時期菏澤市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域發(fā)展成就。出席今天發(fā)布會的還有，市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長劉進先生；市自然資源和規(guī)劃局總規(guī)劃師、二級調(diào)研員肖善義先生；市自然資源和規(guī)劃局城市規(guī)劃科科長鄧蕾女士，他們將共同回答記者朋友們感興趣的問題。

主持人

首先，請權(quán)洪濤局長介紹有關(guān)情況。

權(quán)洪濤

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家好！首先我代表菏澤市自然資源和規(guī)劃局向出席新聞發(fā)布會的記者朋友們表示熱烈歡迎，衷心感謝大家長期以來對我市自然資源和規(guī)劃工作的關(guān)心和支持。“十四五”時期，我局緊緊圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以綠色作為城市發(fā)展的鮮明底色，統(tǒng)籌生態(tài)保護與城鄉(xiāng)發(fā)展，全面推動我市高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況發(fā)布如下：

一、堅持規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建綠色發(fā)展新格局

始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略導向，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，將綠色低碳要求全面融入國土空間規(guī)劃體系，取得了階段性成效。一是國土空間規(guī)劃體系全面建立。市縣鄉(xiāng)三級國土空間總體規(guī)劃全部獲批實施，礦產(chǎn)資源、生態(tài)修復(fù)等18個專項規(guī)劃印發(fā)實施；西部、牡丹、中部、東部4個城區(qū)單元控規(guī)已批復(fù)，市立醫(yī)院東院區(qū)、思源河兩側(cè)等6個街區(qū)控規(guī)規(guī)劃方案高標準完成，村莊規(guī)劃實現(xiàn)“需編盡編”，“多規(guī)合一、三級三類”空間規(guī)劃體系基本形成，為全市可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的空間基礎(chǔ)。二是空間布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。著力構(gòu)建“多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團式”的城鄉(xiāng)空間格局，推動城市發(fā)展從外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。通過規(guī)劃引導產(chǎn)業(yè)與人口合理布局，減少長距離通勤與資源消耗，從源頭降低城市碳足跡。三是生態(tài)保護格局系統(tǒng)構(gòu)建。從市域?qū)用娼y(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，科學劃定“三區(qū)三線”，構(gòu)建“兩帶三廊、雙網(wǎng)多點”的生態(tài)保護格局。以自然保護地為核心，依托洙趙新河、東魚河、萬福河等水系廊道，串聯(lián)濕地、片林等生態(tài)斑塊，構(gòu)建貫通的生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)。重點推進黃河灘區(qū)濕地自然修復(fù)，加強濕地、水域生態(tài)系統(tǒng)和鳥類棲息地保護，建設(shè)候鳥遷徙驛站，區(qū)域生態(tài)功能得到全面提升。四是綠色生態(tài)空間有力保障。在總體規(guī)劃與詳細規(guī)劃中，明確預(yù)留城市通風廊道、生態(tài)廊道和綠色開放空間，構(gòu)建連續(xù)完整的城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，增強城市氣候適應(yīng)性與生態(tài)韌性，為長遠綠色發(fā)展留足空間。總之，我們通過頂層設(shè)計，為城市的綠色發(fā)展描繪了清晰的藍圖，確保城市成長在綠色的軌道上行穩(wěn)致遠。

二、加強生態(tài)保護修復(fù)，筑牢城市生態(tài)安全屏障

堅持以黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略為重點，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持保護與修復(fù)并重，像保護眼睛一樣保護自然和生態(tài)環(huán)境。一是穩(wěn)步推進采煤塌陷地綜合治理。嚴格控制開采強度，避免過度開采導致資源浪費和生態(tài)破壞，充分利用先進的數(shù)字化技術(shù)，實時監(jiān)測開采情況，根據(jù)實際變化及時調(diào)整規(guī)劃，確保開采工作的安全、高效與可持續(xù)。同時堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜水則水、宜生態(tài)則生態(tài)、宜產(chǎn)業(yè)則產(chǎn)業(yè)，整體設(shè)計、采復(fù)同步、先易后難、逐步到位，形成抓治理、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展的良性循環(huán)。巨野縣新巨龍能源有限公司生態(tài)修復(fù)案例入選自然資源部第二批礦區(qū)生態(tài)修復(fù)典型案例。二是扎實推進歷史遺留廢棄礦山治理。堅持系統(tǒng)修復(fù)與價值實現(xiàn)相結(jié)合，重點對破損山體、廢棄礦坑等進行地質(zhì)災(zāi)害治理、地形地貌重塑與植被恢復(fù)等工程，有效消除了地質(zhì)災(zāi)害隱患，改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境。“巨野縣核桃園鎮(zhèn)礦山修復(fù)及價值實現(xiàn)”獲評省自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)山東實踐案例。三是穩(wěn)步推進全域土地綜合整治試點工作。全面梳理全域土地綜合整治最新政策，制定《關(guān)于學習運用“千萬工程”經(jīng)驗深入推進全域土地綜合整治工作的意見》，以國土空間規(guī)劃為依據(jù)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本實施單元，注重保障群眾權(quán)益，鼓勵多元投入，積極探索政策性金融支持、社會資本參與等資金籌措渠道，系統(tǒng)推進農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和生態(tài)保護修復(fù)，為鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供堅實支撐。

三、建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市綜合承載能力

全力推動綠色基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，讓城市更具生命力。一是加快構(gòu)建綠色交通網(wǎng)絡(luò)。組織編制了《菏澤市綜合交通體系規(guī)劃（2021—2035年）》，規(guī)劃“內(nèi)優(yōu)外暢、綠色高效”的路網(wǎng)格局，形成“環(huán)+放射”快速路網(wǎng)和“十八橫二十四縱”主干路網(wǎng)體系。所有新建道路嚴格落實“路綠融合”要求，同步配套綠化景觀帶，實現(xiàn)“車在綠中行”的生態(tài)體驗。在道路微循環(huán)優(yōu)化上，踐行“窄馬路、密路網(wǎng)”理念，全力打通“斷頭路”，通過加密支路網(wǎng)絡(luò)分散車流壓力，搭配綠波帶等智能信號系統(tǒng)，既緩解擁堵又提升出行舒適度。二是打造地下管線“綠色脈絡(luò)”。牽頭編制完成了《菏澤市地下管線管理條例》，嚴格履行地下管線規(guī)劃管理職能，將綠色集約要求貫穿市政工程條件核提、方案審查、批后跟蹤管理全流程。在條件核提階段，結(jié)合城市道路及地下管線現(xiàn)狀，明確管線走向、埋深及避讓要求，推行同類管線合并建設(shè)機制，避免交叉干擾與資源浪費。在方案審查中，重點把關(guān)“同步建設(shè)”要求，確保地下管線與道路、橋梁等主體工程同步規(guī)劃、同步施工，從源頭杜絕“馬路拉鏈”；嚴格執(zhí)行新建道路五年內(nèi)、大修道路三年內(nèi)不得開挖的規(guī)定，保障城市道路完好與生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定。

四、推動綠色低碳城市建設(shè)，促進發(fā)展方式全面轉(zhuǎn)型

一是構(gòu)建水網(wǎng)體系，打造城市生態(tài)廊道。結(jié)合河流水系、交通廊道、城市公園等構(gòu)建“六帶九廊，三核多點”的藍綠空間格局。結(jié)合城區(qū)“五湖十河”水系連通工程，在規(guī)劃銜接、技術(shù)服務(wù)、數(shù)據(jù)共享等方面做好黑臭水體治理和雨污分流改造工作，著力打造水系相連、步道相通的城市生活岸線。結(jié)合魯西新區(qū)起步區(qū)規(guī)劃，在城區(qū)東部恢復(fù)、貫通并新增部分河道，增強區(qū)域排澇能力。同時，依托城市公園、廣場與帶狀綠地，塑造自然與人工相結(jié)合的濱水景觀空間，注重親水環(huán)境營造，提升城市生態(tài)服務(wù)功能。二是完善公園體系，推動綠地功能融合。建立由郊野公園、綜合公園、社區(qū)公園、口袋公園等構(gòu)成的綠地系統(tǒng)。通過增加大型綜合性公園數(shù)量，豐富專類公園類型，不斷提高新建區(qū)域的綠地比例。創(chuàng)新推行“綠地+功能”融合模式，突破傳統(tǒng)綠地單一景觀功能，增強公共服務(wù)屬性。三是貫通慢行網(wǎng)絡(luò)，倡導綠色低碳出行。對菏澤市城市慢行系統(tǒng)進行專項研究，成功構(gòu)建了“連續(xù)安全、生態(tài)宜居”的分層分級慢行廊道系統(tǒng)。通過在生活性道路設(shè)置連續(xù)自行車道，將綠道、社區(qū)公園及市級公園串聯(lián)。同時配套便民設(shè)施，營造優(yōu)質(zhì)慢行環(huán)境，推動形成“藍綠相連、城園相融”的綠色出行體系。

綠色是城市最動人的底色，規(guī)劃是城市最堅實的根基。下一步，我們將堅持“一張藍圖繪到底”，強化協(xié)同聯(lián)動，凝聚社會共識，以更科學的規(guī)劃、更務(wù)實的舉措，持續(xù)擦亮菏澤綠色發(fā)展名片，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化城市貢獻自然資源和規(guī)劃力量！

謝謝大家！

主持人